根据县政府工作领导小组任务安排结合审计局前期专项审计调查情况及县政府主要领导批示的审计专报,经政府常务会议讨论研究通过并明确操作规程制定的主要目的、内容。审计局积极撰写并形成征求意见稿报县政府办公室,由政府办公室行文向县财政局、住建局等部门及城投、商投等国企进行了意见征求,并结合反馈意见进行了修改。审计局法规科及县司法局又从主体方面、权限方面、程序方面、内容方面等进行了合法性审查。