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索引号 CX20187-6669 上传时间 2018-7-23
曹县卫计委2018年工作计划
发布:曹县人民政府 发布时间:2018-7-23 浏览次数: 758 字号:[ ]

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,深入做好2018年各项卫生计生工作意义重大、影响深远。

总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以为人民群众提供全方位全周期健康服务为目标,以深化医药卫生体制改革和推进计划生育工作转型发展为重点,全力推进“整体工作上水平、单项工作争一流”。2018年重点做好以下工作:

一、在履行党建主体责任上有新成效。坚持“抓好党建是最大政绩”,保持政治定力、提高政治站位,切实把落实全面从严治党主体责任,扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是贯彻学习党的十九大精神。要将学习、宣传、贯彻、落实党的十九大精神,作为一项政治性任务,融入贯穿到各项卫生计生工作始终。二是加强党风廉政建设。积极适应新常态,坚持把纪律和规矩挺在前面,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律,自觉做到廉洁勤政。三是加强医德医风建设。开展“名医、名科、名院”评选,举办5.12国际护士节和9.18中国医师节活动,以选树典型、弘扬社会正能量。四是抓好县委巡察、县审计局审计反馈问题整改。针对存在的问题,建立整改台账,实行销号制度,切实做到立说立改、即知即改。

二、在医药体制改革上有新成效。一是加快卫生计生领域新旧动能转换。抢抓我省创建全国医养结合示范省的重大机遇,加快我县医养结合示范先行县建设,推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式。二是完善公立医院法人治理结构。加快建立现代医院管理制度,推行按病种收费,扩大公立医院薪酬制度改革试点。三是控制医疗费用不合理增长。按照医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院功能定位,分类确定控费指标,使总体上个人卫生支出比例降低30%以下。四是规范医疗联合体建设。加强城乡医院对口支援帮扶和各种形式的医联体建设,推动优质医疗资源纵向流动。五是加快分级诊疗制度建设。综合运用医疗、医保、医药、价格手段,不断完善基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度。六是加快健康信息化建设。建立统一完整的全员人口、居民健康档案、电子病历数据及基础资源数据库,加快推进全民健康信息化发展应用,推进两卡(社保卡和居民健康卡)融合“一卡通”实名就医。

三、在计划生育提档升级上有新成效。一是积极稳妥实施全面二孩政策。坚持计划生育基本国策,贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》,鼓励、引导群众有计划、按政策生育。二是改革完善计划生育服务管理。简化管理服务程序,开展“多证合一、网上办证、全程服务”等便民服务,推进计划生育优质服务先进单位创建。三是加强妇幼保健机构和服务能力建设。启动母婴安全行动计划,规范危重孕产妇和新生儿救治中心建设,免费向孕产妇提供全过程的基本医疗保健服务。四是加强出生缺陷综合防治。做好免费婚前检查、孕前优生检查、产前筛查和新生儿疾病筛查。五是加强出生人口性别比综合治理。保持打击“两非”高压态势,完成出生人口性别比控制在114.86以内任务。六是做好计划生育利益导向政策的落实,切实将计划生育家庭奖励扶助工作落到实处。七是推进基层卫生计生资源融合。年底前,实现乡村卫生计生机构整合到位、人员配备到位、职能履行到位、保障措施到位的目标。八是做好经常性工作考评。围绕市考核方案、考核指标,每月开展经常性工作考评,确保全面完成人口计生责任目标。

四、在公共卫生服务上有新成效。2018年进一步提高人均公共卫生经费,达到人均55元。一是强化专项资金管理。严禁任何单位以任何理由截留、挪用,确保做到专款专用。二是实施项目精细化管理。0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病、重症精神病等人群为重点,继续免费向城乡居民提供1451项公共卫生服务,确保考核成绩进入全市前3名。三是注重项目服务质量。严格按照《国家基本公共卫生服务规范》(第三版)要求,开展居民健康档案专业化复核升级行动,不断提高档案的真实性、合格性和使用率。四是扩大家庭医生签约服务。将基本公共卫生服务与家庭医生签约服务相结合,扩大项目宣传主体和内容,实现重点人群2.0版家庭医生签约服务全覆盖。家庭医生签约服务包共设基础包、初、中、高级四大类,服务包收费由基本公共卫生服务经费、医保基金、优惠减免和签约居民付费等分担。

五、在“全面健康”工程上有新成效。投资4000余万元,依托1451项公共卫生免费服务,注重从免费婚前检查、孕前优生检测、产前筛查、产前访视、新生儿疾病筛查、儿童保健、国家免疫规划疫苗接种、中小学生体检、妇女保健、育龄妇女查体、慢性病管理、65岁以上老年人查体等方面,为群众提供全方位、全生命周期的“全程”健康服务。

其中:投入2000万元,免费为20万名老年人健康查体,胡平局长负责,9月底前,完成查体任务;投入1000万元,免费为20万名适龄妇女健康查体,刘丙聚局长负责,3月底、完成春季孕情查体,9月底,完成秋季孕情查体;投入160万元,免费为20万名中小学生健康体检,王波局长负责,年底前完成任务。投入260万元,免费为1.3万名孕产妇产前筛查;投入217.6万元,免费为1.7万名新生儿疾病筛查;投入340万元,免费为2万名新婚夫妇婚检和孕前优生健康查体;投入105万元,免费为1.8万名妇女进行“两癌”筛查,这些工作分别由王传峰局长负责,确保年底完成任务。

六、在医疗机构标准建设上有新成效。引进优质医疗资源,开展“名医、名科、名院”创建,推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设。一是加强基层医疗卫生机构标准建设。作为全省医养结合示范县区,2018年,确保全部完成乡村卫生机构标准化建设任务,在业务用房、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化。二是启动乡镇卫生院综合评价。对卫生院的功能定位、基本医疗、医护管理与质量持续改进、公共卫生服务等内容进行评价,提升基层医疗卫生机构服务能力。三是加强人才队伍建设。年度内,完成招聘2名博士、300名卫生专业人才(其中:县属医疗机构200人,乡镇卫生院、社区卫生服务中心100人)。四是加强专业学科建设。完成区域检验中心、心电中心、影像中心、远程会诊中心建设。6月底前,医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革实现全覆盖。五是引进优质医疗资源。落实北大医疗与县立医院深化合作,加快三级中医院创建。通过“名医、名科、名院”创建,力争县域内就诊率达到90%左右。六是加快推进薪酬制度改革。健全绩效工资考核机制,提高基层医务人员的收入待遇,调动医务人员积极性和主动性。七是加快卫生项目建设。年底前,投资2.23亿元的县人民医院新院区医技综合楼项目,开始施工;投资1.2亿元的中医院新院区特色科室综合楼项目,主体封底;启动县妇幼保健计划生育服务中心妇幼保健楼项目。

七、在中医药传承发展上有新成效。以开展中医院等级评审、中医药“共享诊疗”模式推广和精品国医堂建设为抓手,大力提升中医药服务能力。一是加强中医院标准化建设。抢抓新一轮等级评审新机遇,以评促建,推动三级中医院创建。二是加强中医学科建设。推进县人民医院全国综合医院中医示范单位创建,完成县中医院二期工程建设,确保顺利通过全国基层中医药工作先进单位省级复审。三是加强精品国医堂建设。实施基层中医药服务能力提升工程,推动基层医疗机构国医堂建设全覆盖,保障全县各乡镇卫生院均能提供610项以上中医药适宜技术服务。

八、在疾病预防控制上有新成效。一是加强重点传染病防控。做好手足口病、人感染H7N9禽流感、埃博拉和寨卡病毒等传染病的防控,保持疫情总体平稳。二是实施扩大国家免疫规划。开展免疫规划规范年活动,确保国家免疫规划疫苗接种率95%以上、科学发展考核指标进入全市前3名。三是加强慢性病综合防控示范区建设。推进“一评二控三减四健”行动,促进高血压、糖尿病高危人群及患者管理干预全覆盖。四是加强重症精神病患者服务管理。落实严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作方案,促进贫困患者和危险性评估3级及以上患者免费救治。

九、在卫计监督执法上有新成效。一是开展卫生计生综合监督“提质增效年”活动。完善县乡村综合监督行政执法体系,实现业务、着装、执法证件统一管理。二是开展省级示范区创建。落实“双随机”抽查制度,规范监督执法操作流程,严肃查处违法违规行为。2018年,对医疗机构组织2次以上全覆盖综合监督执法大检查。三是加强执法队伍建设。增加手持移动执法终端,配备执法记录仪和便携式打印机,实行监督执法全过程记录。四是坚持依法行政。依法依规处理违法生育尤其是政策外多孩生育,严格依法征收社会抚养费。

十、在健康扶贫落实上有新成效。一是继续抓好精准识别和信息管理。与县乡扶贫办搞好信息对接,核实核准2018年患病贫困人口救治底数,实现健康扶贫对象信息的动态管理。二是巩固分类救治成果。对全县患病贫困人口全面落实“八个一”健康工程。同时,按照“三个一批”原则,强化分类救治,做好大病商业补充保险金兑现,力争贫困人口年度住院费用个人负担低于10%三是加大贫困精神病患者救治。年底,建档立卡贫困严重精神障碍患者全部得到有效救治。做好健康扶贫领域腐败和不正之风突出问题专项整治工作,确保全面完成全县患病贫困人口救治及脱贫任务。

十一、全面实施“双创双提双满意三年行动计划”。(解释:“双创”:创建优质服务示范单位、创建智慧服务示范品牌;“双提”:提升医疗质量和服务效益;“双满意”:让人民与医务人员双满意)这是省、市卫生计生委开展的重大行动,是2018年工作的总抓手,各单位要高度重视,积极响应,以“双创双提双满意行动”为契机,推动全系统各项工作落实。一是着眼于“双创”,打造示范单位、示范品牌。各单位要结合各自实际,发挥自身优势,通过开展双创活动,积极在医疗、公共卫生、综合监督、中医药、计划生育等方面创建优质服务示范单位,创建一批科技含量高、信息技术好、惠民效果佳、示范带动强的智慧门诊、智慧病房、智慧手术、智慧影像、智慧检验、智慧接种、智慧护理等示范品牌。二是利用好“双提”,打造新时代健康服务格局。要立足新时代社会主要矛盾转化的新要求,着力破解卫生计生工作发展不平衡不充分的问题,大力加强医疗卫生机构内涵建设,加强服务能力建设,提升服务质量、服务效益和社会效益,打造良好行业形象。三是立足于“双满意”,实现三方共赢。通过提升服务质量和服务效率,在提升群众看病就医满意度的同时,要注重发挥医务人员的积极性、主动性,实现健康事业得发展、医务人员受鼓舞、人民群众得实惠的共赢局面,推动卫生计生事业健康发展。

十二、全力抓好县委县政府中心工作。按照围绕中心、服务大局的原则,认真学习县委科学发展考核办法,牢牢扭住县委考核指挥棒,全力以赴抓好县委县政府部署的中心工作。力争在县直单位考核中,进入全县先进行列。

同时,按照“一岗双责”和“谁分管、谁负责”的原则,统筹抓好计生协会、爱国卫生、红十字会、计生药具管理、信息宣传、信访维稳、安全生产等各项工作。

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