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索引号 CX20133-3184 上传时间 2013-3-6
2013年政府工作报告
发布:曹县人民政府 发布时间:2013-3-6 浏览次数: 1358 字号:[ ]

政府工作报告

——2013年1月5日在曹县第十六届人民代表大会

第二次会议上

县人民政府县长 张红旗

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2012年政府工作回顾

2012年,全县上下埋头苦干,顽强拼搏,全力推进各项工作的大提速,创造了一个全新的历史起点,开创了争先进位、跨越赶超的新局面。

(一)综合实力大幅攀升。预计实现生产总值210亿元,同比增长19.6%;三次产业结构比调整到15.5∶55.7∶28.8,二三产业比重提高了2.2个百分点;完成地方财政收入15.36亿元,同比增长35.5%;规模工业企业主营业务收入557亿元,同比增长30.4%;社会消费品零售总额147亿元,同比增长   25.6%;农民人均纯收入8040元, 同比增长15%;金融机构存款余额169亿元, 比年初增加32.4亿元。 全县干部职工人均月工资增加500元,达到2906元。荣获“全国粮食生产先进县”、 “全国农业技术推广体系改革示范县”、“全省生态文明县”等称号。 科学发展考核全市争先进位,大项目观摩综合排名全市第三, 城镇化观摩全市第二,均跨入全市第一方阵。

(二)大项目建设成效显著。 先后开展7次集中签约、2次集中奠基活动,共落地投资过3亿元的项目28个,使全县在建大项目达到89个,其中三产项目54个,工业项目35个,竣工投产18个;投资过10亿元的43个,其中工业项目13个,三产服务业项目30个。

(三)工业经济运行良好。大力实施“1621”产能培育和“2345”税源培植计划,规模工业企业新增71家,达到387家,完成工业增加值136亿元,同比增长33.7%;高新技术产值占比提高了5.6个百分点。税收过百万元企业新增41家,达到146家;过千万元企业新增5家,达到15家。圣奥化工实现税收1.01亿元,实现了我县税收过亿元企业零的突破。完成进出口总额4.2亿美元,同比增长15%;实际利用外资3040万美元。

(四)城镇化实现历史性突破。 编制完成了城区控制性详规、村镇体系规划14项规划新修城区道路18条、24.6公里,铺设管网78公里, 新增绿化230万平方米。 完成了人民公园二期、太行堤河一期、东顺河一期、医院新区一二期、第一初级中学、第一实验小学等工程建设,一中新区、马金凤大戏楼、小石桥连通沟改造基本竣工,福利中心、八里湾风景区强力推进,幸福广场、五馆一中心、东方养生城已全面启动建设。新推出片区12个,三产开发项目达到54个,新开工267万平方米,竣工304万平方米。城镇化带动战略扎实推进,城区面貌发生了巨大变化,城市形象提升到一个新的高度。

(五)农业现代化扎实推进。把全县所有行政村统一规划为249个社区,完成旧村搬迁34个、10564户,复垦土地5906亩,新农村观摩全市第一。新增市级以上农业龙头企业9家、农业合作社81家、规模养殖场62个,粮食生产实现十连增。新增土地流转5.9万亩,500亩以上的规模种植示范区33个,种植牡丹2.5万亩。黄河故道优质鱼项目一期通过验收,二期正在实施。 大力实施农田改造、高效节水、安全饮水工程,农村生产生活条件逐步改善, 生活质量越来越好,幸福指数越来越高

(六)服务业发展成效显著。鲁西南五金建材城、国际商业中心、银座商城、新古都商城等专业市场扎实推进,大城东商贸物流基地建设初显成效。 率先完成剧团改制5个项目申报省级非遗保护名录,总量列全省各县之首。大力发展文化旅游产业,耕夫草堂书画艺术馆、二十四孝园等工程已经交付使用, 马金凤大戏楼北方木艺博物馆木雕文化产业园威尼斯乐园等项目进展顺利, 文化旅游产业观摩全市第一。首届物资文化交流大会办出了规模,办出了声势,办出了成效,受到社会各界的高度赞誉

(七)民生事业快速发展。大力发展教育,第一初级中学、第一实验小学、省级规范化幼儿园已经投入使用,一中新区基本建成,实验幼儿园主体已经完工,建成了标准化学校17 处,改扩建农村幼儿园61所,招聘教师120名,教育质量稳步回升,高考本科、重点本科上线均比2011年翻了一番。卫生事业迅速发展,县医院新区一期投入运行,国家基本药物制度全面推行,顺利通过全国中医药先进县考核验收。社会保障扎实推进,城乡低保、大病救助、五保供养标准大幅提高。大力实施人才兴县战略,引进博士生3人、硕士生61人、本科生300人。社会治安形势明显好转,共破获各类刑事案件3977起,抓获犯罪嫌疑人4685人。环境保护、土地监管、安全生产不断强化,计划生育、拥军优属成效明显。法制、统计、审计、物价、气象、地震、史志、老龄、残疾人、新闻、广电、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、档案管理等社会事业都取得了新成绩,群众安居乐业,社会安定有序。

(八)社会风气明显好转。大力弘扬“曹县精神”,强化责任意识,坚持“四高”标准,全县各级冲在一线,用心想事、用心谋事、用心干事,斗志、激情、精神面貌都发生了根本改变。坚持公平公道,主张正义正气,社会风气明显好转,社会文明程度进一步提高。

(九)十件民生实事基本完成。总投资5.5亿元的一中新区基本建成, 总投资3000万元 建成了17处标准化学校、1处省级规范化幼儿园。完成了总投资5.6亿元的县医院新区一期、二期工程,床位总数突破了1000张。启动了总投资1.7亿元的老干部活动中心、 福利服务中心、残疾人康复中心, 改建了两处中心敬老院。 筹资2.3亿元,实现了百万城乡适龄居民养老保险全覆盖。财政投入5.3亿元进行补贴,建成了34个生态文明村。 超额完成了总投资1.8亿元的经济适用房、公共租赁房、棚户区改造任务。完成了总投资1.5亿元的城乡电网改造工程。完成了总投资1.2亿元的2万亩高标准农田、3万亩高效节水灌溉、1万亩中低产田改造、21个整体移民村的配套和太行堤三库供水工程。完成了总投资1.9亿元的18条城区道路、133.5公里农村公路、15座农村危桥改造。启动了幸福广场、八里湾风景区、五馆一中心建设,完成了太行堤河一期、 四季河二期、东顺河北段改造工程。这里需要说明的是,以上10件实事,有两项没有达到承诺的要求:一是一中新区承诺8月底投入使用,而8月底只是部分投入使用, 没有完全投入使用;二是去年虽另外多修了5条道路,超额完成了任务,但承诺的泰山南路、山东南路、香江西路因需拆迁没有完成。在此,我代表县人民政府向各位代表并通过你们,向全县人民表示深深的歉意!并承诺于2013年坚决完成!

(十)政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,深化政务公开,坚持依法行政,使政府工作深入群众之中、置于阳光之下, 政府执政水平明显提高,班子更加团结,思路更加清晰,作风更加务实,战斗力更加增强,为政更加清廉。

各位代表,一年来我们团结一心,争先进位,取得了令人瞩目的成绩。成绩来之不易,奋斗的历程令人难忘。政府工作取得的每一点进步、每一项成绩,靠的是县委的统揽全局、正确领导,靠的是县人大、县政协的有效监督、共同战斗,靠的是广大离退休老干部、老同志关心支持,靠的是全县各级和社会各界的团结奋斗。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向积极支持政府工作的人大代表和政协委员,向所有参与、关心和支持曹县发展的投资者、建设者和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,一年来的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到:团结是一个班子的生命力和战斗力,必须像维护生命一样真心维护团结,维护大局;思想解放的程度决定跨越赶超的速度,必须把解放思想贯穿经济发展的全过程;思路决定出路,道路决定命运,必须始终坚持既定的发展思路不动摇;目标激发斗志, 发展才能自强,必须坚持提升境界,高点定位;发展为了人民,发展依靠人民,必须坚持以人为本,凝聚合力;发展是硬道理,实干更是硬道理,必须积极作为,苦干实干; 事业需要担当,发展重在担当,必须敢抓敢管,敢于担当;领导带头就是无声的命令,讲一千遍不如带着干,领导干部必须带头真干、领着真干;工作贵在坚持,成在坚持,必须始终坚持持之以恒、 锲而不舍;没有规矩,不成方圆,必须刹风正纪、 严明纪律,才能确保政令畅通、令行禁止。以上“十个必须”,是一年来实践的总结,我们必须保持高度自信,倍加珍惜,倍加坚定,继续发扬!

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我们在前进道路上仍然存在不少困难和问题。 主要表现在:我县经济总量小、人均经济水平低、内需拉动能力弱、支柱产业不强的问题仍未有效改变;大项目少, 骨干企业少,支撑跨越发展能力不强;高层次人才匮乏,科技创新能力弱,转方式调结构的任务繁重;民生工作存在薄弱环节,历史欠账较多,影响社会稳定的因素仍然存在;土地、能耗、环保容量有限,破解发展瓶颈的任务依然艰巨;周边县区竞相发展势头强劲,实现跨越赶超的压力加大; 最为重要的是影响曹县发展的思想性障碍仍然存在,个别领导身上庸懒散思想有所抬头,工作热情、工作标准有所降低,工作不用心、落实不到位,推一推动一动,甚至推而不动;个别部门大局意识、服务意识淡薄,在困难面前一味守成、打退堂鼓;个别干部服务质量不高,仍然吃拿卡要,不作为、乱作为,甚至胡作非为、肆意妄为;个别人从个人私欲出发,不顾客观实际,写黑信告黑状,扯后腿使绊子,肆意给曹县抹黑,影响曹县形象,破坏我们来之不易的大好局面。以上十个方面的问题,必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

2013年目标任务和工作措施

今年是贯彻落实十八大精神的开局之年、关键之年,到2020年我们要赶上全国平均水平,建成小康社会,责任重于泰山,事业任重道远,需要我们顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。2013年政府工作的总体要求是: 全面贯彻落实党的十八大精神,在县委的坚强领导下,以“为民、务实、清廉”教育实践活动为总抓手,强力推进工业化、城镇化、农业现代化三化互动、良性循环, 切实加强社会建设和生态文明建设, 大力弘扬曹县精神,努力实现经济社会各项工作的大变化,奋力谱写曹县经济社会发展新篇章。主要预期目标为:生产总值增长20%;地方财政收入增长20%;固定资产投资增长22%; 社会消费品零售总额 增长22.4%;规模以上工业主营业务收入增长31%;进出口总额增长20%;城镇居民人均收入增长14.9%;农民人均纯收入增长15%;人口自然增长率控制在6.8‰以内;完成节能减排约束性目标。

各位代表, 上述目标是根据十八大提出的 2020年全面建成小康社会的要求、 根据省市经济工作会议精神、根据在全省 “保三争四”的年度目标,根据曹县的发展实际确定的,目标高远,但通过积极努力、顽强奋斗,完全可以实现。我们将重点抓好以下十个方面的工作:

(一)突出抓好招商引资和大项目建设,在经济发展后劲持续增强上实现大变化。牢固树立“抓项目是抓发展、抓大项目是抓大发展”的理念,千方百计策划大项目、引进大项目、推进大项目。

下大气力抓好招商引资。招商引资是大项目建设的总抓手,是促进县域经济发展的最重要手段。立足曹县实际,我们将重点抓好以下几个方面:强化专业招商。全县组建40个专业招商局,其中县直部门25 个,乡镇办事处15个,每个招商局由一名科级干部任局长,抽调2名工作人员,与原单位工作脱钩,全年在外专业招商。一个招商局对接一名在曹投资的客商、一名纳税前40名的企业老板、一名外地商会协会会长、一名在外曹县籍企业家、一名在外曹县籍工作人员,切实提高招商引资的针对性,确保引进投资3亿元的工业项目20个以上,投资过10亿元的商贸物流项目10个以上。强化以商招商。实践证明,以商招商是招商引资最有效的手段。目前我县现有规模企业老板387个, 外地老板和客商86个, 他们掌握着大量信息,要充分利用、全力借助现有企业自身优势和影响力,加强与投资商的沟通和协调,加强更多领域的投资合作,带动更多客商来曹投资兴业,形成连锁效应和群体效应。强化产业招商。立足我县现有资源和产业优势, 策划储备一批战略型、创新型的大项目、好项目,以产业为基础,以项目为载体,搞好对外推介,搞好产业对接,全力招大引强。年内策划储备投资过3亿元的项目40个,其中过10亿元的不少于10个,做到引来一个项目,激活一个产业,繁荣一方经济。强化重点招商 瞄准长三角、珠三角、京津唐、港澳台等重点区域,瞄准世界500强、中国500强、行业20强等重点企业,突出工业和非房地产开发的高端服务业进行重点招商,分析透产业转移动态,有针对性地开展蹲点招商、上门招商、集中招商, 确保招商成效。 强化引进外资。 强力推进企业上市,力争富洋工艺、格林食品实现上市,确保实际利用外资3000万美元以上。强化招商服务。 进一步健全服务机制,为在曹投资的企业老板搞好服务,为拟落地项目的老板搞好服务,为所有来曹的老板搞好服务, 让他们在曹县生意兴旺、生活幸福。建立招商引资信息库、招商信息网站、招商综合管理平台, 实行大项目动态管理服务和调度分析制度,为整个招商引资工作搞好全方位服务。

下大气力抓好大项目建设。招商引资的成效最终体现在大项目建设的成果上。抓好重点项目建设。立即着手,重点推进圣奥化工、百隆纺织、巨鑫源食品、曹普工业园、富洋工艺、2000万套半钢子午胎等企业扩建,重点推进500万套轮毂、汉高新材料产业园、威肯叉车制造、新医药产业园、恒立纸业等项目加快建设,重点推进工艺品工业园、东合新能源等项目完备手续,全面开工。突出抓好东方养生城、鑫城国际、磐石新城、远东商贸城、国际商业中心、康地君佳等重点三产服务业项目,加快施工进度,扩大开工面积。 抓好项目落地。建立项目审核落地机制,对所有拟落地项目,必须统一审核,统一选址,统一办理各种手续,并限时办结。 严格执行项目准入政策,项目必须符合国家产业政策, 总投资必须3亿元以上,投资密度必须每亩150万元以上,税收必须每亩5万元以上,必须交纳每亩5万元的项目保证金。抓好跟踪服务。落实“1个大项目、1个建设指挥部、1名责任领导、1名责任人、3-5名工作人员”的一线服务和推进机制,对落地开发区的项目,指挥部明确专人,全程跟踪服务,负责协调办理项目手续,负责协调选址和征地清障,负责项目的建设进度,负责创造良好的施工环境。抓好奖惩兑现。坚持3月10日、9月10日两次项目集中奠基,对第二次奠基仍然没有完成任务的,主要负责人离岗招商,专业招商局调整人员。凡引进固定资产投资过3亿元的工业项目、一年内建成投产的,给予牵头部门10万元奖励;引进固定资产投资过10亿元的工业项目,三年内必须建成,第一年完成投资3亿元的,给予牵头部门10万元奖励,项目全部建成后再奖励10万元;对做出突出贡献的干部,优先推荐提拔重用。

(二)加速推进工业化,在工业经济总量效益增长上实现大变化推动曹县持续发展,重点在工业,关键靠工业,必须死死抓住,长期抓牢。

下大气力抓好现有工业企业发展。必须集中力量,兑现政策,落实机制,促进工业经济尽快壮大规模,膨胀总量,确保年内培育产能过100亿元企业3家,过50亿元的3家,过10亿元的30家,过亿元的100家;培育税收过亿元企业1家,过千万元的25家,  100--1000万元的150家,确保税收过百万元企业达到176家,力争突破200家。全力抓好骨干企业膨胀。骨干企业是工业经济的脊梁,是加快经济转调升级的助推器和加速器。要对全县所有规模以上企业认真进行分析、筛选,凡有膨胀条件和膨胀计划的逐个对接,逐个研究,逐个分析解决问题,确保年内能够膨胀扩建的较大项目10个以上。积极培育小微企业。落实促进小微企业成长措施,全力帮助解决影响发展的困难和问题,促其尽快发展壮大,确保规模以上企业新增54家、达到441家,实现主营业务收入730亿元、增长31%。着力抓好创新驱动。 引导企业与高等院校、科研院所积极对接,搞好产学研联合,新建市级以上企业技术中心2家、工程技术研究中心3家,20个项目列入市级以上科技计划,研发投入达到2.7亿元,完成高新技术产值200亿元以上。积极争取金融信贷支持。完善对金融部门的奖励政策,深入开展政银企合作,进一步拓宽融资渠道,确保年底新增贷款30亿元以上。

下大气力抓好产业园区建设。产业聚集是工业化发展的方向。去年以来,我们紧紧围绕精细化工、农副产品加工、装备制造三大主导产业和打造千亿元园区的目标,规划了八大产业园区,即以圣奥化工为龙头的精细化工产业园、以巨鑫源食品为龙头的食品加工产业园、 以曹普工艺为龙头的林产品加工产业园、以2000万套半钢子午胎为龙头的橡胶轮胎产业园、以汉高新材料为龙头的新材料产业园、以商都中药饮片为龙头的新医药产业园、以百隆纺织为龙头的纺织服装产业园、以威肯叉车为龙头的机电装备产业园。这八个园区总规划面积19平方公里,现有支撑项目33个,必须全面加快基础设施建设,全力加大项目策划、储备、引进的力度,争取年内每个园区新落地2-3个投资过3亿元的项目,主营业务收入突破400亿元。

(三)加速推进城镇化,在城镇带动承载能力提升上实现大变化。城镇化未来几十年最大的发展潜力。曹县城镇化的道路才刚刚开始,必须持续坚持城镇化带动战略不动摇。

强力推进基础设施建设。基础设施是拉动城镇化快速发展的“牛鼻子”。要加快推进市政基础设施建设。总投资2.7亿元,完成鸭绿江路、嘉陵江路、金沙江路、普陀山路、青岛南路、站前路等18条、36.9公里的道路建设;总投资2800万元,铺设雨污管网16公里,改造城区供水管网20公里;总投资494万元,完成府前路、府后路、府东路、府西路、清江路、规划路等6条道路的亮化工程;总投资437万元,建设城区垃圾压缩站4处、垃圾周转箱20座、垃圾箱100个,新建改造公厕23处;总投资6000万元, 启动建设第二污水处理厂,完善提升垃圾处理厂。要加快推进公共服务工程建设。对已经建成的人民公园一二期、 医院新区一二期、太行堤河一期、东顺河一期等工程,进一步完善配套;对正在建设的幸福广场、五馆一中心、马金凤大戏楼、福利中心一期、八里湾风景区、太行堤河二期、东方养生城等重点工程,要加快推进,确保按期完成;抓紧启动城市供热工程、县医院新区三期、新党校和2处城区学校建设要加快推进园林景观建设。严格按照规划,留足空间、留足绿地、留足水系,加快推进四季河、东顺河、太行堤河“三河六岸”工程, 建设1.6万亩的环城生态林,营造水绿互动的居住环境。

强力推进城市综合开发。继续加大综合开发的力度。重点抓好在建的54个项目开工面积的扩大,确保年内新开工450万平方米,竣工350万平方米以上;重点推介百隆西厂、百隆南厂、武庄片区、火车站广场、三桐中学南等15个片区,推出土地3500亩以上继续强力推进城市搬迁。坚持既定政策不动摇,重点抓好大唐世纪城、 磐石新城、中央财富广场等片区的搬迁,确保年内完成搬迁1万户、200万平方米以上。进一步提升综合开发质量。 重点抓好六个突出:突出商业、突出高层、突出绿化、 突出水系、突出景观设计、突出功能完善,商业面积至少占规划面积的25%以上、高层面积至少占规划面积的70%以上, 所有小区必须按规定留足绿地、留足空间、留足水面,所有小区必须高标准搞好外观设计和景观设计,回迁房和商品房景观设计必须统一,必须按照规范配套建设小学、幼儿园、超市、物业管理和社区住房。要把“六个突出”作为审核规划方案的硬条件, 一并审核把关,确保城市综合开发的质量和档次。

全力打造精品亮点。突出重点区域、重点项目、重点道路、重点节点,进一步提升规划,集中打造。重点打造行政办公区、城市客厅、商贸物流区、南部八里湾文化旅游产业区等重点区域,重点打造幸福广场、人民公园、五馆一中心、东方养生城、威尼斯乐园、磐石新城、远东商贸城、八里湾风景区等重点项目,重点打造青岛路、青菏路、富民大道、五台山路、泰山路、府前路、长江路、清江路、珠江路、规划路等10条道路,重点打造主要道路、主要水系交汇处的重要节点。抓住这些主要部位,提升规划设计,增加文化内涵,建成精品亮点,提高城市的品位和水平。

全力推进商品房销售。农业人口市民化是推进城乡一体化发展重要路径和有效手段。认真落实外来人口和农民进城就业创业19条政策,凡在城市规划区购买住宅或商业门面的,房屋交易契税至少给予50%的奖励,按揭贷款的每平方米奖励100元;进城农民可以登记为城市户口,可以享受与城镇居民平等的公共服务资源, 可以继续享受原有的惠农补贴、计划生育政策,可以继续保留或流转原有的宅基地、承包地,可以自愿选择享受农村或城镇养老政策,确保年内农民转移进城购房突破1万套,全县商品房销售达到1.5万套。

全力推进中心镇建设。庄寨、普连集、孙老家、青固集4个省市级重点镇,春节前做好各项准备工作,确保第一季度启动产业园区建设,每个镇至少启动一处综合开发,确保完成市里下达的年度目标,在全市中心镇考核中实现进位;郑庄、倪集、青岗集、古营集4个县级重点镇,要在第一季度完成规划,定出计划,第二季度要有实质进展。全力加快“乡改镇、镇改办、撤县设市”步伐,尽快完成5个乡改镇、4个镇改办的报批工作,年内镇区人口达到28.6万人,为我县城镇化水平的提高做出积极贡献

全力推进城市管理。城市三分建七分管,建设困难,管理更困难。加强城市管理,已刻不容缓。加强环境卫生管理,建立长效管理机制,充实调整人员,严格责任到人,实现全天候无缝隙保洁。 加强城区街道规范整治,规范户外广告、门头牌匾,强力治理乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建;加强社区管理,公共场所管理、小区物业管理,确保建成一个,配套一个,管理一个, 彻底治理脏乱差,努力争创省级园林城市、卫生城市和文明城市。

(四)加速推进农业现代化,在城乡协调互动发展上实现大变化。坚持统筹城乡发展,把城镇化、工业化的成果积极反哺农业,确保农民增收、农业增、农村稳定

全力加快生态文明社区建设。生态文明社区建设是全面建成小康社会的核心内容。年内要完成倪集、砖庙、韩集、魏湾、梁堤头、仵楼、邵庄、朱洪庙等乡镇的8个生态文明社区建设,建成5000户以上,新增省级生态文明社区2个。认真落实财政补贴政策,整合各类涉农项目资金向新农村倾斜,搞好水、电、路、绿化、亮化、教育、医疗、养老、低保、公共服务等基础设施配套, 完善社区功能,提高社区水平,让农民群众真正享受到城镇居民的生活。

全力发展壮大农业龙头企业。坚持以工促农、工农互惠的原则,重点扶持一批辐射带动能力强的农副产品龙头企业,确保新增市级以上龙头企业5家,新增专业合作社112家,培育养殖大户200个以上。

全力加快土地流转和规模化发展。以土地流转带动特色种植、规模化养殖、产业化发展, 年内每个乡镇至少新增3处流转面积超过500亩的示范区, 全县新增土地流转5万亩,新增植树面积3万亩,新增牡丹2.5万亩、特优水产品养殖1.2万亩。粮食总产稳定在151万吨, 继续争创“全国粮食生产先进县”。

全力改善农村生产生活条件。投资2345万元完成胜利河15.5公里的清淤治理;投资3067万元完成小农水重点县项目;投资2000万元完成千亿斤粮食工程;投资5275万元实施农村饮水安全工程 解决15.1万人的安全饮水问题。 严格落实各项惠农政策,切实减轻农民负担。

五)加速推进服务业发展,在经济持续繁荣发展上实现大变化。服务业是经济持续发展的主要增长点,是吸纳社会劳动力的主力军。着力推动商贸物流市场建设。 积极搞好保税仓库与我县乃至周边进出口企业的对接, 确保保税仓库运营良好。培育壮大鲁西南五金建材城、国际商业中心、汉光商贸城、银座商城等高端商贸龙头, 加快推进新古都商城、远东商贸城等商业综合体建设,抓紧跟踪钢材大市场、汽车配件城谈判,争取尽快落地开工。 积极引进大润发、沃尔玛等商贸巨头落户我县, 带动全县商贸流通业发展。 继续实施万村千乡市场农超对接工程,繁荣城乡商贸经济。着力加快文化旅游业发展。深入打造商都文化、红色文化、食文化品牌,做好商都文化遗址的保护与开发,围绕三河六岸、黄河故道、万亩荷塘、耕夫草堂马金凤大戏楼北方木艺博物馆云龙木雕文化产业园 做好历史文化的开发挖掘,搞好文化旅游项目的规划、设计、策划、招商和推进。 着力推动现代服务业发展壮大。 促进金融、保险、会计、信息咨询、法律服务等现代服务业发展,努力形成新的经济增长点。加快文化产业市场化步伐,大力发展休闲娱乐、木草柳工艺、书画艺术等产业,集中推出一批文化旅游产业项目。

(六)加速推进生态文明建设,在增强永续发展能力上实现大变化。节约资源和保护环境是基本国策,是实现永续发展的必由之路。抓好土地集约节约利用。建立完善土地科学利用机制,积极开展城乡建设用地增减挂钩试点,推进窑厂复垦,鼓励企业建设多层厂房, 挖潜盘活存量土地和低效土地,为经济社会和民生提供发展空间。抓好节能减排。淘汰改造高耗能设备,抓好结构减排和总量减排,开展企业能耗对标活动,确保万元GDP能耗下降3.7%、  万元增加值能耗下降4.7%。抓好淮河流域治理工程。 抓好四季河污水处理厂和中水厂的运营,加快第二污水处理厂、雨污管网和截污工程建设,推进环保“十个一”再提高工程,强力治理污染源,发挥万亩荷塘、四季河人工湿地的 水质净化作用, 确保主要河流水质稳定达标。

七)切实加强财税工作,在增强公共服务支撑能力上实现大变化。破解资金制约瓶颈,仍然是我们必须抓好的一项重要工作。培植税源,依法征收。抓好大项目、骨干企业、主导产业,做大商贸流通,夯实财源基础。 抓好房地产税费征收管理,抓好土地和建设秩序的规范整治,加强交通运输、商贸物流等重点行业税源管理,堵漏保收,切实把城镇化、工业化和各项改革发展的成果体现到财政增收上。 用足政策,多方融资。把争取上级扶持资金作为一项硬任务,搞好与国家和省财政的对接,年内争取资金确保大幅增长,并占到全市的六分之一以上。做大做强商都公司、汇鑫置业公司,提高融资能力,年内争取融资2亿元以上。积极作为,支持发展。发挥积极的财政政策,整合各类资金, 以财政投入撬动社会投入,撬动金融信贷,撬动企业投入,推动三产项目、工业项目、基础设施、生态文明村和民生事业的大建设、大发展、大变化。加强管理,严控支出。 推进财政精细化管理,建立社会审计准入制度,规范招投标,提高政府资金使用效率。 严格控制公务开支,该花的钱再难也要花,不该花的钱一分也不能花,全力保运转、保稳定、保民生、保发展。

(八)切实加强社会建设,在民生保障和改善上实现大变化。民生是和谐之本。民生所在,政之所行。

努力办好人民满意的教育。教育是曹县未来的基石和希望,是我们必须抓好的最大民生。继续加大教育投入。 确保一中新区全面建成、投入使用, 新建城区学校2处、规范化幼儿园14处, 维修中小学校舍3万平方米。 加强教育设施配套,建立教学仪器设备常态更新机制,年内30%以上的中小学校网络实现“班班通”。加强师资队伍建设。继续招聘一批优秀教师,加强教师培训,培养省级骨干教师10人、市级30人、县级100人。加强教育创新管理。完善教育工作年度考核制度,全面推行中小学校长负责制、任期目标责任制,严格兑现奖惩。完善教育管理办法,建立中小学学业水平科学评价机制。开展教育行风整顿,建立每月抽查制度,对教育系统在编不在岗的领导、教师、教职工进行彻底清理,严格处理到位。通过不懈努力, 让教育在群众中的形象进一步提升,让教育在社会上的满意度进一步提高。

努力创建人民满意的医疗卫生。提高城区医院服务能力,确保县医院新区二期投入使用,三期启动建设;完成县妇幼保健院综合楼和中医院、县二院、 县立医院病房楼建设,新增社区卫生服务站2处。加强农村基层卫生机构建设,改造曹城、王集、倪集、楼庄、龚楼等5处卫生院,全县村级卫生室全部达到省级规范化标准。巩固新型农村合作医疗制度,建立重特大疾病保障和救助机制, 完善基本药物和先诊疗后付费制度,加强公共卫生服务体系建设,推动公益性和均等化的深入开展。

努力推进就业和社会保障。 鼓励农村劳动力和外来人口进城就业创业,健全社会保障体系,完善城乡低保、农村五保标准自然增长机制,加强对贫困残疾人、 低保家庭大学生、孤残儿童的救助力度。完善计生利益导向机制,控制出生人口性别比,稳定低生育水平。 严格落实安全生产责任制,强化应急管理,加强食品药品安全监管。高度重视民族宗教工作,扎实搞好国防动员和 民兵预备役建设, 深入开展全民健身活动,关心老年人的健康和生活, 扎实推进妇女儿童、残疾人事业,促进其它各项社会事业全面发展。

努力创造稳定和谐的社会环境。 抓发展、抓管理、保平安、保稳定,扶正压邪、匡扶正义,是政府义不容辞的职责。全力保一方平安。 进一步加大打击力度, “严打”作为维护平安的重要手段,把打击盗抢犯罪、打黑除恶作为工作的重中之重,对影响经济建设、损害群众利益、破坏曹县形象的各类霸头和破坏分子,从严从重从快打击, 坚决铲除影响发展的社会毒瘤。全力保一方稳定。发展是和谐之本,稳定是发展之基。加大矛盾纠纷排查力度, 落实定期接访、一岗双责,加强对重点区域、重点工程、 特殊群体、敏感时期的监控和排查, 加大问题的解决力度、教育力度、打击力度, 对无理取闹、投机取巧的坚决依法从快处理,促进社会和谐稳定。全力维护公平正义。 民不患寡而患不均,不患贫而患不安。大力弘扬正气,在全县形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。坚持公开公平公正,对合理合法的尽力解决,对合理不合法的尽力关怀,对不合理不合法的尽力教育,对无理缠闹、危及社会安定的依法果断处理到位,坚决打击影响社会发展、影响公平正义的坏人坏事。

(九)切实办好民生实事,在提高人民群众幸福指数上实现大变化。总投资46.2亿元,办好10件民生实事。总投资1.2亿元, 新建2处城区学校, 完成规范化幼儿园14处,维修中小学校舍3万平方米。总投资5亿元, 启动县医院新区三期建设。总投资1.3亿元, 实施胜利河清淤治理、小农水重点县、 4万亩千亿斤粮食和 农村饮水安全工程总投资1.4亿元,对94个村实施农村扶贫开发工程;改扩建100处标准化农村文化大院。政府补贴4亿元,用于生态文明社区建设和配套。总投资1.3亿元, 加强城镇保障性住房建设,建设经济适用房200套,新增廉租房补贴200户。总投资12.8亿元,启动城市供热工程,完成第二污水处理厂建设,铺设雨污管网16公里,改造城区供水管网20公里。总投资2.7亿元,完成青岛南路、鸭绿江路、嘉陵江路等18条、36.9公里的道路建设。总投资1.2亿元,完成220KV蔡庄变电站配出工程  和农网升级改造工程, 尽快实现电源双回路供电。总投资15.3亿元,加快推进幸福广场、五馆一中心、福利中心一期、太行堤河二期和八里湾风景区建设。

(十)努力建设人民群众满意政府,在提高政府执政水平上实现大变化。2013年是全县“工作标准提升年”。政府必须率先行动,提升境界,提高标准,努力开创政府工作的新局面。

建设更加为民的政府。实现好、维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益, 是政府一切工作的出发点和落脚点。凡是群众拥护的事、凡是群众期盼的事,都要坚定不移,责无旁贷,加快推进。要时刻心系百姓,关注民生, 脚踏实地为群众谋利益;要带头深入群众,了解群众所需所想,帮助群众发家致富;要带着深厚感情,积极主动地为群众解决实际困难和问题。

建设更加务实的政府。务实是一种追求,更是一种品格。政府必须坚持求实务实的作风,以身作则,身体力行,把更多的精力用在解决热点难点问题上,用在深入调查研究上,用在推动工作措施落实上,多干实事,多求实效,把每一件工作抓细、抓实、抓到位,干出一番无愧于曹县历史、无愧于曹县人民的新业绩。

建设更加实干的政府。实干才能兴邦。对认定的事,必须马上就办;对要办的事,必须咬住不放;对在办的事,必须持之以恒政府全体人员必须率先垂范,扑下身子、苦干实干,真正做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验

建设更加有为的政府。 牢固树立创新意识、责任意识、效率意识、攻坚意识, 敢为上动真格, 敢于争先,敢于突破,奋力突破; 能为上下工夫, 能够率先破解难题,做决策能统筹考虑,抓落实能统筹举措;有为上见实效,勇挑重担,雷厉风行,心无旁骛, 不折不扣完成各项工作任务。

各位代表,我们的政府是人民的政府。必须加强制度建设,坚持依法行政,反腐倡廉,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明,让人民群众更加放心,更加满意!

各位代表, 让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情 以更加昂扬的斗志,凝神聚力,真抓实干, 为建设 富裕民主文明和谐新曹县而努力奋斗!

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