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关于做好2017年度职称评审工作的通知

 菏泽市人力资源和社会保障局关于做好2017年度职称评审工作的通知

 

各县区人力资源社会保障局、开发区劳动人事局,市直各部门(单位),有关企业: 

根据《山东省人力资源社会保障厅关于做好2017年度职称评审工作的通知》(鲁人社字﹝2017﹞115号)有关要求,结合我市实际,为做好2017年度我市职称评审工作,现就有关事项通知如下: 
一、申报与评审时间 
(一)申报时间 
全市各级评审委员会受理申报材料的时间为8月份,请各县区、各部门(单位)抓紧进行岗位设置备案报批,公示后及时组织专业技术人员申报。 
(二)评审时间 
1.除部分系列(专业)外,各级评审委员会请于10月底前完成评审,11月底前完成审核、备案工作。 
2.中小学正高级教师职称评审,按照人力资源社会保障部、教育部有关要求部署开展。 
3.高级会计师、高级审计师和高级统计师资格的评审时间,待考试成绩公布后由高评委办事机构另行通知。 
二、申报评审条件和材料要求 
(一)申报评审条件 
1.根据国家、省关于深化职称制度改革的有关要求,省人社厅及有关部门对现行的职称申报标准条件进行了修订完善,目前部分专业标准条件已经完成修订。申报时已经完成标准条件修订工作的职称系列按照新的条件执行;其他系列仍按照国家和省有关规定执行。 
2.按照《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》(鲁人社发〔2016〕22号)有关规定,在职称评聘中,取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,分别按照全日制高职(大专)或本科毕业生对待;普通技工学校毕业生,按照普通中等学历教育毕业生对待。 
3.职称外语和计算机应用能力的有关要求,按照《关于职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》(鲁人社发〔2016〕29号)执行。按照突出业绩贡献和自主创新能力,注重品德、知识、能力和业绩的职称评价导向,职称外语和计算机应用能力考试不作为职称评审的必要条件。申报中级及以下职称时,对外语和计算机应用能力不作要求。申报高级职称时,对外语和计算机应用能力不作统一要求;需要评价外语和计算机能力水平的,职称外语和计算机应用能力考试等政府组织或社会认可的各类证书均可作为依据,具体要求由各高级评审委员会自主确定。 
4.继续教育条件按照《山东省专业技术人员继续教育条例》和我市相关政策规定执行,申报人需完成各相关年度规定的每年20学分(2015年前为每年20学分、2016年度按省厅要求填写),申报时需提供任现职以来的继续教育合格证书。 
(二)材料要求 
专业技术人员申报评审专业技术职务资格,应实事求是地填写申报材料,按要求提供各种佐证材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果或受奖项目以及参加继续教育情况。淡化论文、奖项数量要求,推行代表作制度,填报的论文(著作、作品等)不超过3件,科研成果及获奖项目不超过3项(标准条件另有规定的除外)。   
(三)申报评审系统    
今年,山东省人力资源社会保障厅重新开发了职称申报评审系统,即通过登录“山东省人事人才管理信息系统”(网址:http://124.128.251.110.8185/)中的“网办系统”栏目进行注册。分为个人注册和单位注册,按要求填报相关信息,注册后登陆选择“专业技术职称”板块进行职称申报评审。个人注册时输入本人身份证号码注册,单位注册时输入机构代码证或三证合一的信用代码证。该系统包括个人申报、单位审核、主管部门呈报、评委会评审、证书打印及查询等功能,方便了专业技术人员申报和用人单位信息需求。 
三、申报范围、程序和有关政策 
(一)申报范围 
1.凡在我市各类企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作,与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人员,以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员,均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。城市无工作单位的专业技术从业者和农村从事专业技术工作的人员,由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所推荐申报,逐级审核上报。 
2.在我市就业的港澳台专业技术人才,以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员,可按规定参加职称评审。公务员(含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员)不得申报评审职称。 
3.在我市博士后科研工作站(基地)从事科研工作的在站(基地)博士后研究人员,以及出站(基地)后在我市工作的博士后研究人员,可按照人事管理权限组织参加职称评审,其在站(基地)期间科研成果可作为参加职称评审的依据。 
(二)申报推荐程序   
实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。单位组织申报推荐要严格执行“六公开”制度,即:公开专业技术岗位及推荐晋升人员数额;公开专业技术资格任职条件;公开专业技术资格推荐办法;公开申报人员述职;公开申报人员评审材料;公开推荐人员名单。单位组织申报推荐时,必须按要求成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的推荐委员会(或学术委员会),对申报人的职业道德、工作态度、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价,提出推荐名单。单位根据专家委员会(或学术委员会)提出的推荐名单,研究确定推荐人选,经公示5个工作日无异议后推荐上报。 
(三)有关政策 
1.事业单位专业技术人员申报评审职称,按照《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》(鲁人社发〔2011〕29号)规定执行。具体推荐人数由各县区、各部门(单位)按照单位岗位设置和人才队伍需求情况确定。其中,实行按岗评审的中小学教师、中专教师和技工学校教师等所在的事业单位,根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和事业单位专业技术岗位空缺需求,组织专业技术职务资格申报推荐工作。 
2.事业单位“双肩挑”人员申报职称,应按照《关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》(鲁人发〔2008〕71号)规定办理审批手续,申报时一并提交按干部管理权限审批的《事业单位专业技术岗位兼职审批表》原件。 
3.专业技术人员因工作岗位调整需要改系列(专业)申报评审与原专业技术职务资格同层级的专业技术职务资格,应在现聘专业技术岗位上工作一年以上,经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可推荐申报。未按规定取得相应系列(专业)资格的,不得申报评审高一级专业技术职务资格,国家和省另有规定的除外。 
4.非企事业单位的人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作,须在现工作岗位从事专业技术工作一年以上,经考核符合相应专业技术职务资格条件的,方可申报评审相应的专业技术职务资格。 
四、审核要求 
(一)单位审核 
1.专业技术人员所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和实效性,做好申报前公示工作,按要求填写单位推荐意见并签名盖章。对不符合申报条件的材料,应及时退回并向申报人说明原因。 
2.单位要按规定将申报材料和投诉受理部门及电话,在单位显著位置张榜公示,有条件的单位应同时在单位网站首页进行公示,公示时间不少于5个工作日。其他申报材料可放置在单位会议室等公共场所,以供查验。受理信访主要由单位人事(职称)管理部门负责,接受单位纪检、监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不予报送,并按有关规定处理。 
(二)主管部门、呈报部门、评委会办事机构审核 
单位主管部门、呈报部门、评委会办事机构要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并请用人单位书面告知申报人。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合评审条件;(2)不符合填写规范;(3)不按规定时间、程序报送;(4)未经或未按规定进行公示;(5)有弄虚作假行为;(6)其它不符合职称政策规定的。 
五、评审组织要求 
(一)评委会组建及调整 
1.按照《山东省人力资源和社会保障厅关于对全省中级职称评审委员会加强监督管理工作的通知》(鲁人社字﹝2017﹞150号)要求,省厅对全省现有的中评委及拟组建的中评委进行评估,评估合格的予以备案。我市将严格按照省厅公布的我市中评委名单开展中级职称评审工作。 
2.今年我市继续开展中小学教师、卫生技术副高级职称评审工作。 
3.按照全省统一部署,今年开展基层卫生职称制度改革。省厅授权我市组建基层卫生高级评审委员会,负责本市乡镇、社区医疗卫生服务机构中基层卫生正副高级职称评审工作。 
     4.根据省厅通知要求,从今年起,建设工程、交通工程、林业工程和地质勘查工程专业的工程技术应用研究员资格(工程技术正高级)分别交由建设工程、交通工程、林业工程和地质勘查工程技术职务资格高级评审委员会评审。市城乡建设局、交通运输局、林业局和国土资源管理局要及时与上级主管部门沟通,做好材料审核报送工作。 
5.各评审委员会组建部门应严格按照《山东省专业技术职务评审委员会组织办法(试行)》(鲁人发〔2002〕26号)规定的程序和要求,遴选本系列(专业)或相近系列(专业)专家组建各级评审委员会。 
(二)评委会评审 
1.各系列(专业)评委会要严格执行国家和省制定的申报评审专业技术职务资格的标准条件,突出业绩贡献和自主创新能力,对申报人员品德、知识、能力和业绩进行综合评价,把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据,注重向基层、企业、非公有制单位和一线专业技术人员倾斜。 
2.各级评审委员会应结合实际创新评审评价办法,建立评审专家责任制,可采用业务测试、面试答辩、综合评议等多种方式,对申报人员的学术技术水平和能力业绩情况进行科学、客观地评审评价。对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件(试行)》(鲁人发〔2005〕15号)破格申报高级专业技术职务资格及我市制定的各系列中级破格条件的专业技术人员,须由相应评委办事机构组织业务测试后,提交评委会单独评审。 
3.各评审委员会办事机构应做好申报材料的审查、整理、分析、汇总工作,制定《专业技术职务资格评审委员会评审工作方案》,并在评审会议召开10日前报人力资源社会保障部门审核同意后,认真组织评审。 
六、评审结果核准公布及发证 
(一)严格执行异议期公示制度。评审委员会办事机构须将评审通过的人员名单及时通知呈报部门逐级反馈到申报人员所在单位公示。对评审结果审核、备案过程中发现的问题,评审委员会办事机构经呈报部门、单位主管部门反馈到专业技术人员所在单位,由所在单位进行具体核实,单位主管部门及呈报部门要进行认真审核,提出明确意见后,及时上报评委会办事机构。 
(二)各系列各级评委会办事机构应在异议期结束的10个工作日内,向市人力资源社会保障局报送相关的核准备案材料。公示无异议且符合备案要求的,及时行文公布并颁发资格证书。市人力资源社会保障局将视评审工作进展情况组织抽查。 
七、纪律要求 
(一)严肃评审纪律。各县区各、部门(单位)要按照我省职称相关政策要求,严肃认真做好本县区、本部门(单位)申报工作,要对照资格条件,逐条逐项把好资格审查关。评委会办事机构要切实履行职责,健全评委会的评审会议记录制度,严格评审程序和评审纪律,确保评审质量和评审工作规范有序。 
(二)加强监督督查。各评委会办事机构要建立与纪检、监察部门的联合工作机制,与评委签订遵守评审纪律承诺书,建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查,坚决杜绝评委和相关工作人员违纪违法问题的发生。人力资源社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查和指导,督导所属评委会办事机构加强职称评审工作的纪律教育,进一步规范评审工作程序,强化监督和制约机制。 
(三)强化责任追究。对职称申报、推荐、评审等环节要严格实行“谁审核,谁签名;谁签名,谁负责”的管理责任制,哪个环节、哪个方面出现问题,依法依规追究有关人员的责任。各级评委会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围,凡违反评审程序和规定,或随意降低评价标准,导致投诉较多、争议较大,将视情况责令整改。对申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员,各县区、各部门(单位)要严格按照国家和省有关规定予以严肃处理,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。建立职称评审违纪违规信息档案,与专业技术人员资格考试、公务员录用考试、事业单位公开招聘考试等各类违纪违规信息统一管理使用。 
职称评审工作是坚持科学人才观,不断加强专业技术人才队伍建设的重要手段,是大力实施人才强市的重要措施,各县区、各部门(单位)要高度重视,加强组织管理,统筹安排,密切配合,注意及时发现和解决遇到的新情况、新问题,确保各项工作任务按时完成。 
   本通知未尽事宜,应按照国家和省现行职称政策执行。工作过程中,如遇其他重大政策调整,按新的政策执行。 
附件4:单位推荐排序名单
 
菏泽市人力资源和社会保障局 
2017年7月25日