【领导干部解读】成武县人民政府办公室关于印发成武县防汛抗旱应急预案的通知

[主持人]各位网民朋友，大家好，欢迎收看本期访谈节目。2022年7月29日，成武县人民政府办公室印发《成武县防汛抗旱应急预案》（成政办字[2022]25号）。为了方便群众了解和掌握，县应急局局长宋涛从修定背景、总体考虑、主要内容、修订内容、贯彻措施五个方面全方位解读《成武县人民政府办公室关于印发成武县防汛抗旱应急预案的通知》，您好，宋局长！欢迎您做客成武县人民政府网。

[宋涛]主持人好，网民朋友，大家好！感谢县政府网站提供这样一个与大家交流的平台，我代表成武县应急管理局对社会各界多年来对县应急局工作的关心和支持表示衷心感谢！

[主持人]宋局长，针对该文件的修订背景及过程请和我们简要说一下？

[宋涛]好的，主持人！2022年初，国家防办印发《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》、省防办印发《关于做好2022年防汛抗旱预案编制修订工作的通知》，市政府印发《菏泽市防汛抗旱应急预案》对防汛抗旱预案编制提出了明确指导要求，县应急局履行县防指办职责，高度重视，认真组织学习国家、省文件精神，充分结合我县实际，组织修编了《成武县防汛抗旱应急预案》。《预案》修订过程中，广泛征求了各镇街、县防指各成员单位，经县政府常务会议审议通过。

[主持人]宋局长，修订该文件的总体考虑是什么？

[宋涛]以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾救灾系列重要论述，结合深化机构改革有关要求，在修订总体思路上把握了以下几点：一是遵循“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。二是突出党委、政府统一领导，强化各级党委政府责任。三是鉴于《菏泽市防汛抗旱应急预案》同步修订，而我县现行《预案》执行的效果较好，因此本次修订维持《预案》总体框架、体例格式、应急响应等主要内容不变，对涉及机构改革、职责调整方面的内容进行修订，结合近年防汛抗旱工作的经验和做法，对预案中的不足进行完善。

[主持人]宋局长，该文件的主要内容请您大致介绍一下？

[宋涛]修订后的《预案》共分十大部分。一是总则，明确了《预案》编制目的、依据、适用范围和工作原则等内容。二是组织指挥体系及职责，明确了县级防汛抗旱指挥机构、成员单位和办公室职责，优化了镇街及县防指办成员单位职责。三是应急准备，从思想、组织、工程、预案、物资队伍、通信、转移安置、救灾救助、防汛抗旱检查、技术、宣传培训和防汛日常管理等12个方面对防汛抗旱应急准备工作优化规范。四是监测预警，规定了监测预警相关内容，明确了县防指预警条件、行动措施，提出了信息报告具体要求。五是应急响应，对分级响应、响应措施和县级层面应对工作进行了细化完善。六是应急保障，从通信、应急队伍、应急物资、人员转移、供电、能源、交通运输、医疗、治安和资金等10方面对防汛抗旱保障机制、措施、责任单位等内容作了明确。七是后期处置，设置了调查评估、善后工作等内容。八是预案管理，对预案编制与实施，宣传培训和演练等作了具体规定。九是奖励与责任追究，明确了防汛抗旱表扬奖励和责任追究相关内容。十是附则，明确了名词术语、解释部门和实施时间。

[主持人]宋局长，文件本次修订的主要内容是什么？

[宋涛]一是组织指挥体系及职责方面。增设县防汛抗旱指挥部内河防办；依据“三定方案”和实际完善成员单位防汛职责。理顺工作体系，形成防汛抗旱工作合力。

二是应急准备方面。明确防汛抗旱责任，重点补充完善有防汛抗旱任务的村（社区）和企（事）业单位的预案编制、工程管理单位的队伍配备、人员转移安置和宣传培训等应急准备内容，强化防汛前期防御准备工作。

三是监测预警方面。在原先洪水、台风、干旱预警的基础上，新增暴雨预警内容，突出基层应急处置，力争最大程度减轻灾害损失。新增县防指综合预警发布与解除条件，细化预警行动措施，不断提升预警可操作性。

四是应急响应方面。启动响应条件在原先河道出险、镇街启动响应等基础上，新增气象预警等启动条件，实现预警响应联动。细化应急响应时各级各部门工作职责，应急响应行动措施更加具体，资源配置更加优化，针对性更强。

[主持人]宋局长，该文件正式发布后将如何贯彻落实？

[宋涛]一是指导协调县防指各成员单位，各镇街及时修订本级本部门防汛抗旱应急预案，完善防汛抗旱应急预案体系。二是组织指导各级各相关部门开展防汛抗旱应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性，提升各成员单位间的协同应对能力。

[主持人]非常感谢宋局长的详细解答，由于时间关系，我们今天就交流到这里。

[宋涛]谢谢主持人，也谢谢网友，更感谢“政务访谈”节目提供这个平台，让我能有机会同关心我们工作的朋友们进行交流，也欢迎大家对县应急局工作提出宝贵意见和建议，我们将积极采纳、认真改进。