【领导干部解读】成武县人民政府办公室关于印发成武县气象灾害应急预案的通知

为落实好省政府办公厅《关于印发山东省气象灾害应急预案的通知》（鲁政办字〔2022〕41号）等上级有关法规文件精神，结合本县实际，修订《成武县气象灾害应急预案》，并邀请县气象局局长宋宪印对实施方案进行解读。

县气象局局长宋宪印指出随着近年来全球气候变化加剧，全国及我县极端天气气候事件多发、频发，气象灾害对经济社会发展、城市安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重，防灾减灾形势日益严峻。特别是近年来防灾减灾工作暴露出的气象灾害应急联动机制问题，以及社会各方面对气象灾害防御的针对性、及时性和有效性提出新的更高要求。如何科学防灾、依法防灾，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失，最大程度减轻防灾的经济成本和社会负担，成为政府和社会公众普遍关心、亟待解决的问题。

市政府办公室印发了《关于印发菏泽市气象灾害应急预案的通知》（菏政办字〔2022〕33号）文件。按照县委县政府要求，结合成武县实际情况，召开了专家会议进行了研究，对重点问题进行了研讨，并充分征求县直有关部门意见，对2012年发《预案》进一步修改完善，最终形成了《预案》。修改《预案》主要依据是近年来国家、我省、我市、我县制定、颁布的突发事件应对法律法规和预案，以及气象灾害防御相关法律法规，特别是新修订的《菏泽市突发事件总体应急预案》《成武县突发事件总体应急预案》《山东省气象灾害防御条例》。

《预案》主要从五个方面进行修订：一是按照近年来防灾减灾救灾体制机制改革和相关工作要求，完善“总则”内容；二是修改“组织体系-应急指挥机制”为“运行机制-气象灾害预警应急响应指挥机制”。考虑到与其他预案衔接，将原有气象灾害全流程响应的应急指挥机制调整为气象灾害预警应急响应指挥机制，建立以气象灾害预警信号为先导的应急响应体系；三是根据气象灾害监测、预警、发布与传播工作实际，将“监测预警”拆分为“监测预警”和“预警发布与传播”两个部分。突出预警发布与传播在应急响应工作中的重要性。重点强调职责分工，建立气象等监测部门发、行业主管部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制；四是将“应急处置”“恢复与重建”和“应急保障”有关内容整合修订为“预警联动应急响应”。体现以气象灾害预警信号为先导的应急响应体系。增加研判后启动相关县级应急预案的提示和兜底条款。完善预警科普有关内容；五是按省气象局要求省级气象部门发布气象预警，市县气象部门发布气象预警信号的规定，将预警变更为预警信号。

县气象局局长宋宪印表示《预案》的修改明确了气象灾害预警信息发布传播和应急响应联动机制，对充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用具有重要意义。